（2014年9月1日）
尊敬的王勇国务委员，骆惠宁书记，郝鹏省长，同志们：
大家上午好。
今天我们相聚在美丽的青海西宁，召开中央企业援青工作座谈会，以党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻落实刚刚召开的对口支援西藏工作20周年电视电话会议精神以及党中央、国务院关于青海工作的一系列方针政策和决策部署，部署今后一个时期中央企业援青工作。
刚才，骆惠宁书记介绍了青海省省情和经济社会发展情况，中国石油、中国五矿和中国电建3家中央企业负责同志作了很好的交流发言，国家电网等6家中央企业提供了各具特色的书面经验交流材料，大家要认真学习借鉴。我们还举行了援青经济技术合作项目签约仪式，部分中央企业与青海省方面签订了31个合作项目协议，接下来郝鹏省长要作重要讲话，王勇国务委员还要作重要指示，中央企业在今后工作中要认真学习贯彻。
近年来，在党中央、国务院坚强领导下，青海省委、省政府认真贯彻落实中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧抓住历史发展机遇，团结带领各族人民，努力推进青海科学跨越、后发赶超，青海经济不断发展、民生持续改善、社会和谐稳定，城乡居民收入保持较大增幅。借此机会，我代表国务院国资委和张毅主任，对青海省经济社会发展取得的重大成就表示热烈的祝贺！对长期以来关心、支持、帮助中央企业在青发展的青海省各级党委、政府和青海省各族人民表示衷心的感谢！
下面，我讲三点意见：
一、进一步提高思想认识，深刻理解做好新形势下援青工作的重要意义
认真做好援青工作，是党和国家工作大局的战略需要。青海省的工作在党和国家工作大局中具有特殊重要的战略地位。青海省是西藏之外全国最大的藏族聚居区，是我国重要的生态安全屏障，能源和矿产资源的重要接续地，同时也是我国反分裂斗争的重点地区。党中央、国务院历来高度重视青海的发展和稳定，2008年国务院出台了《关于进一步促进青海等省藏区经济社会发展的若干意见》，2010年第五次中央西藏工作座谈会对青海等四省藏区经济社会发展作出了全面部署，建立了发达省市、中央国家机关和部分中央企业对口支援青海省藏区的帮扶机制，动员各方面力量支持青海的发展进步。这在藏区和青海工作历史上具有里程碑意义。援青工作是党中央、国务院赋予我们的历史责任和政治任务。
认真做好援青工作，是青海省特殊省情的客观需要。青海省藏区地处高寒缺氧地带，自然条件恶劣，生态环境脆弱，自然灾害频发。由于历史、自然等因素制约，青海省基础设施建设欠账较多，产业基础相对薄弱，经济发展和公共服务相对滞后。由于青海省面临的特殊困难，在加快发展进程中，客观需要从国家层面到社会各界包括中央企业给予大力支持。
认真做好援青工作，也是中央企业自我发展的现实需要。青海省幅员辽阔，地理区位重要，是我国西部大开发战略的重点地区之一，综合开发利用潜力巨大。近年来，青海省大力推进产业结构优化升级，加快培育特色工业和优势产业，积极承接东部地区产业转移，加快推进重大基础设施建设和城镇化建设，已逐渐成为我国西部一片投资热土，具有广阔的投资建设空间和美好前景，也为许多中央企业开拓市场、自我发展提供了难得机遇。
二、充分肯定已取得的成绩，为进一步做好援青工作积累宝贵经验
国务院国资委坚决贯彻落实党中央、国务院关于援青工作的指示要求，始终保持与青海省的密切联系，组织指导中央企业积极参与青海省经济社会建设，不断深化经济技术合作交流，以多种形式深入开展援青工作。国务院国资委和青海省政府多次共同召开有关援青工作专题会议，并于2013年青洽会期间签订了合作备忘录，进一步加强全面合作。
在青海省各级党委、政府的大力支持和国务院国资委的组织推动下，中央企业将自身优势与青海的资源优势、地缘优势、后发优势有机结合起来，积极参与青海的大建设、大开放、大发展。据初步统计，“十二五”以来，中央企业在青海大力投资矿产、电力、水利、通讯、旅游等多个领域，大量承接铁路、公路、基建、水利水电、资源勘探等各类项目。在涉及民生事务的电力、通讯、交通、油气供给，粮、油、棉、盐保障等方面，中央企业长期以来还发挥了重要的支撑、保障和服务作用。
2011年对口援青工作开展以来，开始明确了中国石油等13家中央企业对口支援青海省13个县（行委），后来又增加了3家中央企业承担对口援青任务。截至目前，16家对口援青中央企业累计明确对口援青资金3.43亿元，派出援青干部38名，实施支援项目63个，为受援地提升公共服务能力、改善群众生产生活条件发挥了重要作用，同时促进了各民族交往交流交融。此外，在青海省开展投资建设、承建重大项目的中央企业还大力开展了文化教育、医疗卫生、抗灾救灾、人才培训、无偿捐赠、定点扶贫等各类援助帮扶工作。驻青央企积极服务于驻地党委政府，开展了大量的企地共建、结对帮扶等工作。2013年中央企业在青海共投入无偿援助资金两亿多元。为帮助青海等地解决大学毕业生就业问题，国务院国资委会同有关部委，目前已先后3次举办中央企业面向西藏青海新疆高校毕业生专场招聘活动，下一步还将把这一工作形成制度化、常态化，为三地高校毕业生就业和职业发展提供更多帮助。在青海玉树灾后重建工作中，中国建筑、中国中铁、中国铁建和中国电建4家中央企业勇挑重担，紧紧围绕重建任务目标，努力克服高原缺氧、环境恶劣、资源匮乏、点多面广、施工周期短、施工成本高等诸多困难，齐心协力、迎难而上、科学组织、精心施工，经过3年多时间的不懈努力，圆满完成了灾后重建任务。
中央企业援青工作虽然取得了一定成绩，但与党中央、国务院的要求，与青海面临新形势新任务的需要和青海各族人民的期盼相比，还有不小的差距，还有一些方面需要加强、改进和提高。中央企业要在援青工作取得成绩的基础上，进一步加大援助和支持力度，百尺竿头更进一步，力争取得新的更大成绩。
三、抓住机遇，加大力度，提高成效，推动中央企业援青工作再上新台阶
在下一步援青工作中，中央企业要重点抓好以下几方面工作：
一要继续做好产业援青工作。中央企业要采取有效措施，运用有效形式，发挥支持青海产业发展的主力军作用，更加积极地投入到青海的经济建设中。要持续保持在青投资建设力度，加大对青海的基础性、战略性产业以及新兴产业的支持力度，抓好一批科技含量高、带动能力强、支撑作用大的重大项目，帮助培育具有地方特色和比较优势的战略支撑产业，促进资源优势转化为经济优势。要积极参与青海工业园区建设、循环经济建设，积极参与“青洽会”等交流合作活动。要加大签约项目和投资计划推进力度，加强督导检查，切实履行好签约协议，推动计划和项目真正落地生根、开花结果。在参与青海经济建设中，要不断探索创新合作发展模式，按照市场导向、互利共赢的原则，加强央企与地方合作，通过多种方式积极支持青海企业融入产业链，在资源开发利用和转化过程中带动青海相关产业发展，增加青海地方财政收入。
二要切实做好对口援青工作。承担对口援青任务的中央企业要切实贯彻落实党中央、国务院的决策部署，始终把对口支援工作纳入重要日程，确保领导和工作机制健全，切实制定好对口援青计划，选派好援青干部，落实好对口援青项目，逐步加大对口援青资金投入力度。对口援青工作必须始终把改善民生作为根本出发点和落脚点，把援青工作和加强民族团结紧密结合起来。在对口援青资金使用方面要突出向基层倾斜、向农牧民倾斜，着力把宝贵的援青资金用于解决受援地群众最关心、最迫切、最急需的民生问题，力争实现资金效益最大化。中央企业援青干部要真正扑下身子、深入基层，密切与藏区群众的血肉联系，把中央企业的先进管理经验和优良作风带到当地，展现中央企业的良好风貌。通过对口支援工作，帮助受援地区加强基本公共服务能力，帮助受援地区逐步提高基础设施水平，逐步改善农牧民生产生活条件，增强自我发展的内生动力和造血功能。
三要扎实开展多种形式的援助帮扶工作。中央企业在推动产业援青的同时，要积极履行社会责任，继续支持青海的各项社会公益事业和民生工程建设，积极参与抗灾救灾、捐助捐赠、扶贫济困等活动。要注重抓好就业援青、人才援青、技术援青、智力援青以及定点扶贫、企地共建等方面工作。有条件的中央企业要积极参与中央企业面向西藏青海新疆高校毕业生就业招聘专项工作。在青海的中央企业分支机构要尽可能地创造就业岗位，适当降低门槛，加强培训培养，尽力吸纳青海劳动力特别是少数民族群众就业。在短期劳动用工数量大的劳动密集型大型项目建设中，要尽量使用青海当地劳务人员。要帮助青海培养当地人才，特别是发挥企业优势，采取吸纳青海干部到企业挂职锻炼、协助开办培训班等方式，帮助青海培养现代化管理和专业技术人才，帮助培养一批具备市场经济知识和现代经营管理理念的少数民族企业家队伍。
四要注意做好中央企业在青单位的民族工作。要贯彻落实好刚刚召开的对口支援西藏工作20周年电视电话会议精神，切实贯彻执行好党中央、国务院的民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，在员工中广泛深入开展民族团结宣传教育工作，扎实推进民族团结进步创建活动，切实打牢民族团结的思想基础和群众基础，妥善处理好涉及民族因素的矛盾和纠纷，尊重少数民族员工的风俗习惯，增进各民族交往交流交融，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，为促进青海民族团结进步、社会和谐稳定发挥积极作用。
五要为推进青海生态文明建设作贡献。青海地处三江源头，地理环境非常独特，自然生态系统比较脆弱，青海的生态安全直接关系到我国的生态安全、亚洲的生态安全，具有特殊重要性和艰巨性。中央企业在青海投资开发建设中要强化生态文明建设意识，坚持走节约集约发展、清洁绿色发展、可持续发展之路，保护好三江源头的壮美山水。要科学规划，在青海优先使用新能源、新材料、高新技术，积极开展技改减排等环保工作，做节能减排和保护环境的表率，支持青海建设生态文明先行区，为青海实现环境保护、民生改善和区域发展共赢作出应有贡献。
同志们，援青工作是党中央、国务院的重大战略部署。中央企业要认真贯彻落实党中央、国务院关于青海工作的各项战略部署，进一步加大支持力度，为实现青海经济社会更好更快发展和长治久安发挥更大作用。我们坚信，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，在青海各族人民共同努力下，青海的明天一定会更加灿烂美好！谢谢大家。
